Pitanje: Zainteresiran sam za ovaj natječaj za primarnu poljoprivrednu proizvodnju te vas molim da mi pobliže pojasnite isti jer zbog velikih obaveza nisam mogao prisustvovati radionici. Opg je u procesu otvaranja a od djelatnosti koje radim su masline i trešnje te nešto smokava. za sada imam 115 stabala maslina a sljedeće proljeće sadim još nekih 120 stabala,uz to imam 90 trešanja i 20 smokava. Naime,zanima me da li se mogu javiti na natječaj za kupovinu poljoprivredne mehanizacije(nekog traktora) i priključaka koji bi mi olakšali posao,odnosno dali je ovaj natječaj predviđen za takve stvari?
Odgovor:
U okviru ovog Natječaja, za ulaganja u primarnu poljoprivrednu proizvodnju, prihvatljivi korisnici su poljoprivrednici upisani u Upisnike iz područja poljoprivrede kako je definirano u nadležnom nacionalnom propisu, odnosno, prihvatljivi organizacijski oblici su: obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo (OPG), samoopskrbno poljoprivredno gospodarstvo(SOPG), obrt, trgovačko društvo i zadruga.
U točki 2.3. Natječaja – poglavlje “Uvjeti prihvatljivosti korisnika”, stoji:
“Kako bi bio prihvatljiv, korisnik mora ispunjavati sljedeće uvjete:
1. biti osnovan prije dana objave ovog Natječaja (dokazuje se provedenim upisom u nadležne registre, ovisno o organizacijskom obliku korisnika iz točke 2.1. ovog Natječaja)”.
Prema navedenom uvjetu, Korisnik (OPG ili drugi organizacijski oblik) koji nije osnovan prije dana objave ovog Natječaja, nije prihvatljiv korisnik.
Unutar ovog Natječaja za potporu ulaganjima u poljoprivrednoj proizvodnji, prihvatljiva aktivnost je kupnja poljoprivredne mehanizacije, opreme, gospodarskih vozila, strojeva i alata u svrhu obavljanja primarne poljoprivredne proizvodnje (uključujući i rabljena motorna vozila navedena i usklađena s poglavljem 3.5 Natječaja).
Pitanje: Da li se ulaze površine od cca 5000 m2 za sadnju loze u natječaj.
Odgovor: Unutar ovog Natječaja za potporu ulaganjima u poljoprivrednoj proizvodnji, prihvatljiva aktivnost (navedena u poglavlju 3.2.) je “Restrukturiranje postojećih i/ili podizanje novih višegodišnjih nasada (isključujući restrukturiranje vinograda za proizvodnju grožđa za vino, uključujući podizanje novih vinograda)”.
Minimalna prihvatljiva površina za podizanje nova nasada nije propisana ovim LAG Natječajem.
Pitanje: Poljoprivrednica se bavi uzgojem konja i pruža usluge jahanja. Projektom planira preseljenje konja na naslijeđeno zemljište, pri čemu bi se izgradila jednostavna nastrešnica za smještaj životinja. Ulaganje bi omogućilo uzgoj ždrijebadi za prodaju i učinkovitije upravljanje nusproizvodima životinjskog podrijetla tj. gospodarenje stajskim gnojivom. Ljubazno vas molimo informaciju smatra li se takva investicija –izgradnja nastrešnice za smještaj konja prihvatljivim ulaganjem u okviru navedenog natječaja.
Odgovor:
U vezi vašeg upita o prihvatljivosti ulaganja u izgradnju nastrešnice za smještaj konja, a temeljem Natječaja za provedbu intervencije INT.1.1 – “Potpora ulaganjima u poljoprivrednoj proizvodnji” (referentna oznaka: 02-25/1-INT-1-1), objavljenog od strane LAG-a „Dubrovačka traversa“, dajemo sljedeće očitovanje:
Sukladno točki 3.2 Natječaja, prihvatljiva aktivnost pod šifrom 1.1-1 obuhvaća:
„Građenje (uključujući rekonstrukciju i/ili adaptaciju) i/ili opremanje građevina u svrhu obavljanja primarne poljoprivredne proizvodnje (npr. građevine za životinje…)“.
Također, prema točki 3.1, stavak 13., ulaganje mora biti usmjereno na proizvodnju primarnih poljoprivrednih proizvoda iz Priloga I. članka 38. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL C 202, 2016), pri čemu su Žive životinje obuhvaćene Prilogom I., dok nusproizvodi životinjskog podrijetla (npr. stajski gnoj) nisu izrijekom obuhvaćeni navedenim popisom.
Sukladno načelima intervencije INT.1.1 i odredbama Natječaja, ulaganja usmjerena na razvoj nepoljoprivrednih djelatnosti na OPG-u, poput rekreativnih, turističkih ili sportskih aktivnosti, nisu prihvatljiva za sufinanciranje. U tom kontekstu, pružanje usluga jahanja se smatra djelatnošću izvan okvira prihvatljivosti ove intervencije.
Nadalje, prema točki 3.1, stavak 10., korisnik mora posjedovati svu potrebnu dokumentaciju i/ili ishođene akte nadležnih tijela, u skladu s primjenjivim propisima. Temeljem članka 77. Pravilnika o provedbi LRS, LAG i/ili Agencija za plaćanja zadržavaju pravo zatražiti i dodatnu dokumentaciju, koja nije izričito propisana Natječajem, radi utvrđivanja stvarne naravi ulaganja, posebno u slučajevima kada postoji sumnja da je ulaganje usmjereno na nepoljoprivrednu djelatnost.
U takvim slučajevima, korisnik može biti obvezan dostaviti dodatna obrazloženja, izjave, račune, fotografsku ili drugu dokumentaciju, uključujući i vjerodostojne dokaze o prihodima od uzgoja konja i prodaji ždrijebadi, kojima će potvrditi da je ulaganje isključivo usmjereno na obavljanje primarne poljoprivredne proizvodnje.
Zaključno, izgradnja nastrešnice za smještaj konja može biti prihvatljivo ulaganje u okviru predmetnog Natječaja, pod uvjetom da je namijenjena isključivo svrsi uzgoja i držanja životinja radi obavljanja primarne poljoprivredne proizvodnje, sukladno Prilogu I. UFEU, te uz poštivanje svih ostalih uvjeta prihvatljivosti korisnika i projekta propisanih LAG Natječajem.
S obzirom na aktualni LAG natječaj razmišljam se o prijavi na isti gdje mi se između ostaloga nameće pitanje kupnje dampera koji bi dugoročno olakšao, ubrzao i unaprijedio rad na gospodarstvu. Upotrebu vidim u vidu dopreme gnojiva, odvoz odrezanih grana, ubranih plodova, dovoz i odvoz raznoraznog oruđa za rad do svakog kutka. Naravno, ukoliko je riječ o podizanju novog nasada, odvoz i dovoz zemlje, kamena itd. Naravno, damper iako može imati milijun primjena na našem terenu, ubraja se u građevinske strojeve te se postavlja pitanje prihvatljivosti uvrštenja kupnje istog. Isplativost i opravdanost je vjerujem prema ukratko opisanome vidljiva. Naravno, pitanje unajmljivanja treće osobe koji bi došla dvadesetak puta godišnje s nekim damperom i nešto odradila je dugoročno neisplativa s obzirom na aktualne cijene takvih usluga (cc 200+ eura dnevno), a da ne spominjem kako se raspoloživost takve usluge i potrebe u gospodarstvu međusobno u pravilu ne podudaraju. Mogućnost unajmljivanja isključivo stroja u našem području prema meni dostupnim informacijama u pravilu ne postoji, a osim svih spomenutih boljki, moramo računati na dodatni trošak prijevoza i odvoza stroja do poljoprivredne površine... Malčer za košnju trave je pretpostavljam prihvatljiv trošak s obzirom kako već odavno OPG u svome vlasništvu posjeduje mini bager koji ima mogućnost priključka raznih priključaka? Iako su međe okolo velike većine zemljišta i konstantno se moraju popravljati zbog divljih svinja za zaštitu proizvoda i podizanje kvalitete istih, zemljište je potrebno ograditi. Pretpostavljam kako ograde ulaze kao prihvatljivo ulaganje?
Odgovor:
U vezi s Vašim upitom o prihvatljivosti određenih ulaganja u okviru Natječaja za provedbu intervencije INT.1.1. – Potpora ulaganjima u poljoprivrednoj proizvodnji (referentna oznaka: 02-25/1-INT-1-1), ovime dostavljamo očitovanje temeljeno na važećim odredbama Natječaja.
Sukladno točki 3.2. LAG Natječaja, prihvatljiva je
1.1.-3 Kupnja poljoprivredne mehanizacije, opreme, gospodarskih vozila, strojeva i alata u svrhu obavljanja primarne poljoprivredne proizvodnje, uključujući i rabljena motorna vozila, pod uvjetom da su usklađena s kriterijima iz poglavlja 3.5 Natječaja.
S obzirom na to da je Vaš upit usmjeren na stroj (demper) koji, ovisno o tehničkim specifikacijama, može imati višestruku primjenu u različitim sektorima (građevinarstvo, hortikultura, gospodarenje otpadom, poljoprivreda i dr.), važno je da karakteristike nabavljene mehanizacije budu primjereno usklađene s potrebama poljoprivredne proizvodnje. Namjena opreme mora biti jasno obrazložena u projektnom prijedlogu, a korištenje mora biti u funkciji vlastite primarne proizvodnje na gospodarstvu.
Temeljem odredbi Natječaja, kao i članka 77. Pravilnika o provedbi lokalnih razvojnih strategija, LAG i/ili Agencija za plaćanja zadržavaju pravo zatražiti dodatnu dokumentaciju, iako ona nije izričito propisana Natječajem, radi utvrđivanja stvarne naravi ulaganja – osobito u slučajevima kada postoji sumnja da ulaganje nije primjereno potrebama poljoprivrednog gospodarstva, odnosno da se ne koristi isključivo u svrhu primarne poljoprivredne proizvodnje. Konačna procjena prihvatljivosti takvog ulaganja može ovisiti i o dokumentaciji dostavljenoj tijekom postupka obrade zahtjeva i/ili isplate (računi, tehničke specifikacije, dokazi o namjeni korištenja i dr.).
Nadalje, vezano uz Vaše pitanje o prihvatljivosti troškova nabave malčera i izgradnje ograde, napominjemo da su LAG Natječajem u točki 3.2. predviđene sljedeće prihvatljive aktivnosti, u okviru kojih – ovisno o cilju i sadržaju projekta – navedeni troškovi mogu biti prihvatljivi:
1.1-1 Građenje (uključujući rekonstrukciju i/ili adaptaciju) i/ili opremanje građevina u svrhu obavljanja primarne poljoprivredne proizvodnje (npr. objekti za životinje, staklenici, plastenici, prostori za skladištenje i pakiranje vlastitih proizvoda, građevine/postrojenja za obnovljive izvore energije i sl.);
1.1.-3 Kupnja poljoprivredne mehanizacije, opreme, gospodarskih vozila, strojeva i alata u svrhu obavljanja primarne poljoprivredne proizvodnje (uključujući i rabljena motorna vozila, pod uvjetima iz točke 3.5);
1.1.-5 Uređenje i trajnije poboljšanje kvalitete poljoprivrednog zemljišta u svrhu obavljanja primarne proizvodnje;
1.1.-6 Restrukturiranje postojećih i/ili podizanje novih višegodišnjih nasada, (isključujući restrukturiranje vinograda za proizvodnju grožđa za vino, uključujući podizanje novih vinograda)
Pitanje: Kako bi trošak kupnje rabljenog motornog vozila bio prihvatljiv, potrebno je dostaviti procjenu tržišne vrijednosti vozila koju izrađuje ovlaštena osoba – ovlašteni procjenitelj ili sudski vještak. Ljubazno molimo za pojašnjenje: Je li trošak te procjene prihvatljiv, odnosno može li se smatrati dijelom prihvatljivih troškova – bilo kao opći trošak ili bilo kao sastavni dio troška (aktivnosti) kupnje rabljenog motornog vozila?
Odgovor: Trošak ovlaštenog procjenitelja ili sudskog vještaka za procjenu tržišne vrijednosti vozila bi bio prihvatljiv kao opći trošak sukladno Pravilniku članak 15. stavak 2) točka b) „troškovi projektno – tehničke dokumentacije, geodetskih usluga, elaborata i certifikata, trošak projektantskog i stručnog nadzora, troškovi vođenja/upravljanja projektom te troškovi provedbe projekta, uključujući pripremu i provedbu postupaka nabave, prihvatljivi su u iznosu koji čini razliku zbroja troškova navedenih u podstavku a) ovoga stavka i gornje granice od 10% od ukupno prihvatljivih troškova projekta bez općih troškova„ uz ispunjavanje uvjeta propisanog u članku 15. stavak (1) „Prihvatljivi opći troškovi moraju biti vezani uz pripremu i provedbu projekta i nastati nakon 1. siječnja 2023. godine.“
APPRRR- Navodnjavanje
ULAGANJE U NAVODNJAVANJE:
Pravilnikom o provedbi lokalnih razvojnih strategija unutar intervencije 77.06. »Potpora LEADER (CLLD) pristupu« iz Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske 2023. – 2027. (NN 113/24 i 79/25) u čl. 10. st. 1. podst. h) u točki 1. je propisano:
- h) ako je riječ o projektu koji se sastoji od ulaganja u navodnjavanje:
- mora na odgovarajući način biti usklađen s postupovnim pravilima propisa koji uređuju provedbu intervencije „73.10. Potpora za ulaganja u primarnu poljoprivrednu proizvodnju“ iz Strateškog plana
Prilog 1 DOKUMENTACIJA POTREBNA PRILIKOM PODNOŠENJA ZAHTJEVA ZA POTPORU NA NATJEČAJ u toč. 19. propisuje dostavu od strane korisnika sljedećeg dokumenta na LAG natječaj:
Zahtjev za ishođenje Potvrde o prethodnom odobrenju projekta za ulaganje u navodnjavanje s prijamnim štambiljem nadležnog upravnog tijela ili Potvrda o prethodnom odobrenju projekta izdana od nadležnog upravnog tijela.
Zahtjev i pravila prilikom ishođenja predmetne Potvrde propisana su postupovnim pravilima propisa koji uređuju provedbu intervencije „73.10. Potpora za ulaganja u primarnu poljoprivrednu proizvodnju“ iz Strateškog plana te pripadajućim natječajima objavljenim na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja : 73.10. Ulaganja – Potpora za ulaganja u primarnu poljoprivrednu proizvodnju – Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju.
Upute za ishođenje Potvrde o prethodnom odobrenju projekta, zahtjev za ishođenje te Uputa o ishođenju vodopravne dozvole nalazi se unutar 1. izmjene natječaja 73.10. : Prilog 13-Uputa za ishođenje potvrde o prethodnom odobrenju projekta, Prilog 14-Zahtjev za izdavanje prethodnog odobrenja, Prilog 15-Uputa za ishođenje vodopravne dozvole. LINK: https://www.apprrr.hr/wp-content/uploads/2023/12/1.-izmjene-natjecaja_73.10.zip
Korisnici LAG Natječaja, ako imaju ulaganje u navodnjavanje, također su obvezni postupiti prema Prilogu 13- Uputa za ishođenje potvrde o prethodnom odobrenju projekta i preuzeti i popuniti te podnijeti zahtjev za izdavanje prethodnog odobrenja na Prilogu 14. Isto se odnosi i na Prilog 15- Uputa za ishođenje vodopravne dozvole („Korisnik je prilikom podnošenja konačnog/jednokratnog zahtjeva za isplatu dužan dostaviti vodopravnu dozvolu za korištenje voda za navodnjavanje izdanu od Hrvatskih voda za odobreno ulaganje ako se radi o ulaganju u navodnjavanje te ako je u zahtjevu za potporu dostavio dokument Potvrda o prethodnom odobrenju projekta u kojem je navedeno da je potrebno ishoditi vodopravnu dozvolu.“).
U Prilogu 13- Uputa za ishođenje potvrde o prethodnom odobrenju projekta, propisana je dokumentacija koju korisnik treba priložiti uz Zahtjev, a propisala ju je nadležna Uprava vodnog gospodarstva i zaštite mora pri Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja. Za tumačenje i nedoumice oko predmetne Upute i potrebne dokumentacije koja se prilaže uz Zahtjev za izdavanje Potvrde o prethodnom odobrenju projekta možete se obratiti na kontakt e-mail kolega iz nadležne Uprave koji su navedeni u samoj Uputi.